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多哈气候大会:艰难的谈判美国,日本和加拿大

作者: admin      来源: 未知      发布时间:2019-06-05

《联合国气候变化框架公约》第18届缔约方大会和《京都议定书》缔约方大会第八届会议于26日在卡塔尔多哈开幕。积极价值《京都议定书》在第一个承诺期结束时,“增强行动德班平台特设工作组”将开始具体讨论,本次会议将在国际社会对气候变化的协调应对中发挥重要作用。

目前,谈判各方,特别是发达国家和发展中国家,在“共同但有区别的责任”原则上仍存在分歧。一些主要的碳排放国拒绝参与《议定书》第二承诺期,一些发达国家不愿意带头。在减排范围内,多哈会议能否找到促进谈判进程,符合各国根本利益的解决方案,将考验谈判者的政治智慧和诚意。从目前的情况来看,多哈会议将极为困难。

中国代表团副代表团团长代表中国,印度,巴西和南非参加多哈气候大会开幕式上的“基本四会”发言,表示国际社会应根据“原则”采取纠正行动。共同但有区别的责任“。中国已采取有效措施减少排放,各机构的报告足以证明。他说,发展中国家的贡献远远超过发达国家,并敦促发达国家完成减排承诺。

美日加等拒绝加入第二承诺期

《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯强调,《京都议定书》缔约方大会第八届会议将完善第二个承诺期的细节,以便在发展中国家获得迫切需要的援助和技术支持的同时提供解决悬而未决的问题。

《议定书》第一个承诺期始于2008年,并于今年年底到期。多哈会议将进一步安排《议定书》第二承诺期的机制和实施,以确定具有法律约束力的《议定书》第二承诺期并确保其按时实施将是衡量多哈会议成功与否的关键因素。关于第二个承诺期的游戏将围绕三个问题进行组织。

第一个是参与《议定书》国家的第二个承诺期和各自的减排目标。目前,欧盟表示将履行第二承诺期减排目标;澳大利亚对11月份第二承诺期的支持也使气候变化谈判党变得更好;美国明确表示不会设定《议定书》第二承诺减排目标,这一立场在多哈会议上不太可能改变;日本,加拿大等也公开声明他们不会加入《议定书》第二承诺期。

其次,关于第二承诺期的长度是5年或8年,各方仍然存在分歧。为了增加发达国家的减排努力,一些发展中国家和小岛屿国家主张第二个承诺期将持续2013年至2017年,为期五年。欧盟希望第二个承诺期将持续到2020年,为期八年。

此外,如何处理一些国家在第一个承诺期内产生的剩余碳排放配额也需要各方发挥作用。 77国集团辩称,这些剩余的配额不再延长到第二个承诺期。欧盟内部存在不同意见。

“绿色气候基金”仍是空壳

根据《哥本哈根协议》和《坎昆协议》,发达国家从2010年到2012年共投入300亿美元作为快速启动资金,从2013年到2020年提供1000亿美元的长期资金,帮助发展中国家应对气候。品种。 2011年12月,德班气候大会通过了启动绿色气候基金的决议。